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思想汇聚五
发布时间: 2017-11-02    来源: 字体大小:【

  强化纪检监督作用发挥 推动作风建设持续转变

                                周志强

  习总书记在十八届中央纪委六次全会上强调:“各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,强化监督执纪问责,深化转职能、转方式、转作风,更好履行党章赋予的职责。”面对作风建设新常态、形势任务新要求、从严治党新考验,纪检监察工作必须靠前站位、及时介入、全程跟进、主动作为,为助推单位作风建设根本性好转发挥服务保障作用。笔者结合工作实际,推动作风建设持续转变有以下几点思考 

  一、充分发挥纪检监察工作教育引导作用,把好“总开关”、注入“清醒剂” 

  习总书记在党的十九次全国代表大会上强调,腐败是我们党面临的最大威胁,要以顽强的意志品质和坚如磐石的决心,坚持无禁区、全覆盖、零容忍的态度,做到有案必查、有腐必惩,让腐败分子在党内没有任何藏身之地。剖析一些党员领导干部作风上出现的问题,根源是理想物化、信仰缺失。转作风纠“四风”, 让党员干部人人晒思想、查不足、立标准,自我提高使命感责任感紧迫感,终极目的是筑牢思想根基“不愿腐、 不敢腐”。

  一是严格政治理论学习砥砺党性。习总书记指出:“坚强的党性,是成为高素质党员干部的首要条件。”作风是形,党性是魂,整风整改根子在于强党性。加强作风建设,必有党性支撑,党性强,则作风正、事业兴。要组织党员干部深入学习习总书记关于加强作风建设、从严治党的重要论述,持续开展我党宗旨、优良传统和当今社会主义核心价值观教育,要把理论学习内化为崇高的精神追求、人生态度、政治责任和生活习惯,时刻警惕信仰迷失、信念缺失、信心丧失、信赖消失的危险,确保世界观人生观价值观这个“总开关”不短路不跳闸。要从历史与现状、理论与实践的结合上深刻认识抓作风建设是我们党永葆先进性纯洁性的重要保证、强国兴国的必然要求、广大人民群众的殷切期盼,从理论本源上解决好根底浅、素养低的问题,从品行修养上解决好党性弱、定力松的问题,从思想根子上解决好意识薄、认识偏的问题,增强转作风的党性自觉。

  二是常抓党纪法规教育筑牢防线。良好作风的形成,离不开遵纪守法。要把党纪法规教育作为经常性基础性工作抓紧抓好,融入到党委中心组学习、干部理论培训、主题教育、专题教育和经常性思想教育中,组织党员干部深入学习党章、条令条例、党纪处分条例等党纪条规、规章制度、廉政法规,学习国家现有法律法规、条例规章,学习中央八项规定等作风纪律建设刚性规定,真正成为知法懂法的明白人、用法守法的清白人。

  三是浓厚廉政文化熏染陶冶情操。要加大廉政文化建设力度,通过宣传媒体传播、教育活动灌输、先进典型引领、单位氛围熏陶、文化活动渲染等手段,大力宣传中华民族文化中为官清正廉洁的优秀传统道德、社会主义精神文明、公民道德规范与行为准则、廉政建设法规政策和身边勤政廉洁的先进典型,在党员干部中营造起“崇尚廉政”“褒扬廉政”“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的崭新风尚,促进形成推动作风建设的良好氛围环境。 

  二、充分发挥纪检监察工作监督制约作用,架设“高压线”、筑牢“防火墙” 

  实施严格有效的监督监管,是推动作风转变不可或缺的重要一环,是“不能腐”的强劲推手。 

   一要把制度规定“笼子”扎起来。严格落实规章制度,是作风建设的有力保证。践行党的群众路线,持续推进作风建设转变,必须突出建章立制这个重要保证。要按照职责要求,围绕端正社会各种风气、纯正用人导向、净化用权环境、阳光合理消费等问题,做好制度建设的“破”与“立”工作。对工作急需的,要依据上级确定的方针原则和政策法规,进行配套完善;对已经过时的,要根据新情况新要求及时调整修订;对与上级要求相悖的,要迅速清理废止,努力构建内容科学、程序严密、配套完备、运行高效的制度体系,把制度笼子织密织牢,依靠制度刚性终结作风弹性。 

   二要把依法办事“弦线”绷起来。当前,要着重绷紧党员干部“三根弦线”:按原则办事,始终以法规为遵循,对作风建设各项规定要求严格落实,不随意变通,不任意取舍,不虎头蛇尾,不时紧时松;按程序办事,不因时间紧而简化程序,不因追求“效率”而放弃程序,不因怕麻烦、图省事而违背程序;按权限办事,对上加强请示报告,不擅作主张,对下尊重职权,不插手干预,对内谨慎履职,不越权逾矩。 

   三要把严格监督“螺钉”紧起来。加强教育监督管理,要综合运用党内监督、层级监督、群众监督等多种形式,执法检查、纪检巡视、行政监察、经济责任审计等多种手段,述职述廉、诫勉谈话、报告个人有关重大事项等多种方法,加强对党员干部用权、工作、生活、交往监管。既要盯住容易发生的腐败问题,又要盯住群众反映强烈的不正之风;既要盯住重点部门、重点领域、重要环节,又要盯住放心部位、“清水衙门”、细枝末节;既要盯住职务高的、权力大的,又要盯住职务低的、权力小的,真正实现无禁区无死角。 

  三、充分发挥纪检监察工作惩戒震慑作用,坚持“零容忍”、打好“组合拳” 

  抓作风正风气既要有严格的教育和监督,更要有严厉的惩戒和警醒,从严从紧、常纠常治,保持“不敢腐”的高压态势。 

  一要常敲警钟警醒震慑。坚持把警示性教育作为提高党员干部自律意识的重要手段,组织观看各类反腐警示片,撰写观后感,在生死离别的场景中感受震撼;组织参观驻地监狱,请服刑人员现身说法,在血与泪的忏悔中净化心灵;定期开展法制教育,学习上级违纪违规问题通报,积极搭建“依案说法”“析事论因”等群众性讨论平台,深刻剖析案件问题原因教训,在对照反思中保持清醒,在反躬自省中受到警示,使少数不守规矩的人在警示震慑下幡然醒悟、收敛收手。 

   二要常上发条防松治散。执纪之道,得之于严,失之于宽,作风建设同样需要一个“严”的氛围环境。各单位领导要把从严执纪作为加强作风建设的重要抓手,对党员干部思想、工作、生活作风上的不良倾向,早发现、早教育、早提醒,最大限度防止干部犯错误、栽跟头;对有违纪违法苗头的党员干部坚决制止,把问题解决在萌芽状态;对胆大妄为、任意胡为、随性乱为,踩红线、越底线、闪雷区的要零容忍,发现一例惩处一例,绝不姑息、绝不迁就、绝不养患,真正让铁规发力、让禁令生威。 

   三要常纠长治一以贯之。当前办公经费变项开支、公车私用、超标准接待、“五多”等问题仍未完全杜绝,纪检监察工作要树立“每天都是零起点”的思想观念,保持“永远在路上”的持久动力,强化“一事未办完,寝食不安”的责任意识,发扬“钉钉子”精神,围绕棘手问题、容易反弹回潮的问题、改头换面又新出现的问题,一锤接着一锤敲,一标接着一标治,切实把反“四风”向前推动、向深处进击,让党员干部时刻感受到,正风肃纪只有进行时,没有完成时,抓作风全员全时域覆盖,没有例外和死角,时刻保持思想警醒和行为警觉。 

  四、充分发挥纪检监察工作中领导带头示范作用,“明导向”,树好“旗帜” 

  习总书记多次强调,作风建设一定要从上头抓起。领导带头是加强作风建设的重要手段,就是要通过把示范带头作用落到实处,引领单位作风建设常态化落实。要抓自己。领导干部要树威立信源于以身作则、重在坚持原则。不能模糊焦点、转移视线,坚持带头学习理论,带头查摆问题,带头抓好整改,做到无论什么时候都认识高一层、学习深一步、实践先一着、整改好一筹,防止盯别人紧抓自己松,防止用抓下级代替抓自己,推动形成领导示范、上行下效的生动局面。 

  要查自己。紧紧围绕是否超占住房、违规购车用车、违规借用公款公物、私客公待、公款报销或支付应由个人负担的费用、插手工程项目和物资采购、利用婚丧喜庆敛财,以及公勤人员使用和家属子女从业情况等方面,带头查摆自己的问题,防止违纪违法问题发生。要严自己。破除特权思想、潜规则意识,始终保持心正言正身正、怀德自重、清廉自守,切实不为人情关系所缚、不为歪风邪气所扰、不为个人得失所困,真正经得起“打铁还须自身硬”的考验,通过持之以恒抓、从严从紧抓,以领导干部带头示范,引领单位作风建设常态化落实。

  

  巍巍戒坛传授三大戒

  宗教处 李同

  隆昌寺戒坛置于戒坛堂内,戒坛堂高四丈,深三丈六尺,上有“佛制戒坛”额。戒坛是律宗的标志,放戒是佛教仪式之一,相当于现代大学授予学位。明末清初律学中兴的典范人物读体见月律师为了振兴佛教,所著《传戒正范》,在竞相逐俗的残破的明末佛教界脱颖而出,而且持续影响中国佛教长达三百余年,成了平衡当时丛林偏向世俗化的对治力量。

  授戒是律宗的重要仪规。修行人受戒后,有了可以遵循的戒法,才能戒体庄严,威仪济济,道貌堂堂,心意清净,举止有方,因而受戒是每一个佛教徒生活中的重要活动。所授戒律既有出家五众——沙弥、沙弥尼、式叉摩尼(学戒女)、比丘、比丘尼——受的三坛大戒,也有在家的优婆塞(男居士)、优婆夷(女居士)受的三皈五戒。通常在寺院中大规模举行的为三坛大戒——沙弥戒、比丘戒、菩萨戒。

  戒坛原为木结构。康熙四十三年,读体见月担纲设计营造出隆昌寺第一座石戒坛。遗憾的是,这座戒坛在文革时被毁,现在的戒坛是在1987年宝华山第二期修复工程中重建的。石戒坛位于戒堂正中,体现了律宗“不倚不连”的品性。戒台占地约二十多平方米,略成方形,分上下两层,白玉石砌造。底层高二尺,四周镌刻流云图案;上层高五尺,沿边为莲花瓣石雕,各有进出口。沿石阶登戒台,众僧在此受戒,如临祥云烘托之上莲台,欲欲飘仙。戒坛开基的夜晚,感坛殿放光五色,直冲云霄,众山群楼,亮如白昼。

  近代中国南北丛林之传戒,无不以《传戒正范》为仪轨。按此书规定,受沙弥戒的第一步要由传戒师询问有无障碍受戒的种种恶习,若无,才可受沙弥戒。第二步是明戒体,即随传戒师说三皈依,以接受佛的法身于自己的心性之中,以佛的法身接通人人本具的法身,以期引导各人自性是佛的证悟。第三步是授沙弥十戒,就是不杀生、不偷盗、不淫欲、不妄语、不饮酒、不非时食、不观听歌舞、不涂饰香矍、不坐高广大床、不蓄金银宝物。传戒师每说一戒,即问受戒者“能持否”,受戒者须答“能持”。这叫明戒相。接着再宣说沙弥五德,最后由受戒者将受戒功德回向众生,受戒完毕。

  第二大戒是比丘(尼)戒,又称具足戒。由于各部律藏不同,在戒条的具体数字上也各有不同,《四分律》中有比丘戒250条,比丘尼戒348条,受戒内容普及世间一切境界,远离世间一切罪业。其中重戒有四弃法(淫戒、盗戒、杀人戒、大妄语戒,一旦触犯,即被弃于佛法大海的边外)、十三僧残法、二不定法、羯磨法(用于僧团日常管理的议事法)、忏悔法(比丘、比丘尼触犯重戒之外的戒条后求忏悔的方法)等。沙弥(尼)戒和比丘(尼)戒只有出家的佛弟子可受,而菩萨戒则是修大乘的出家在家的佛弟子皆可受。菩萨戒有重戒和轻戒之分,轻戒内容很多,重戒主要有杀、盗、淫、妄、沽酒、说过、赞毁、故悭、故嗔、谤三宝十条,在寺院中举行授戒仪式的主要是授十重戒。

  初坛传戒仪式,于法堂或其他适当场所举行。至时鸣钟集众,待新戒齐集法堂,引礼作白教新戒请师开示。传戒和尚即为开导受十戒意义,并行三归羯磨。次为说沙弥十戒戒相(沙弥尼同),一一问以尽形寿能持否?众答“依教奉行”,初坛告毕。

  二坛传戒仪式,在戒坛举行。即为比丘、比丘尼授具足戒。受戒之时,在高高的戒坛上,端坐着十位资深的年老僧人,戒坛正面中间坐着的是衣钵传灯本坛坛主,一般由寺院方丈或主持僧担任,其左侧是羯摩阿阇黎,右侧是教授阿阇黎。在戒坛两侧,右四、左三坐着七位尊证阿阇黎,以上坐次就是佛教里的“三师七证”。传戒和尚依律命羯磨师作单白羯磨,差教授师下坛与诸沙弥询问遮难。教授师对新戒先说衣钵名相,随问“今此衣钵是汝自己有否”?新戒答“有”,即向师白受衣法,再口诵偈咒,身著袈裟。然后教授师次第询问十三重难,及十六轻遮;新戒必须一一肯定回答。这是在受戒前实施审查受具者是否犯有众罪以决定允许加入僧团的遗制。这时问的遮难,在戒律程序上为预审,坛上正式受戒时,据此一一重问。问毕,传戒和尚即开导明授戒体法。次依白四羯磨(三读表决法)仪式,为诸沙弥授比丘戒。受具足戒已,传戒和尚又举四重禁即淫、杀、盗、妄四重戒或四不应作事,说明任犯一禁即失去比丘资格。比丘本(依用四分律)有二百五十条戒相,比丘尼有三百四十八条戒相,俱以四重戒为根本,故戒坛上只宣四重戒,其余枝叶戒相,命受具者下坛后学习。

  授比丘戒仪式中的登坛对答是十分重要的环节。戒坛大殿香烟氤氲,僧众肃立在戒坛四周,双手“合十”,诵念佛经。受戒者身披袈裟,跪在坛主对面,恭听坛主传讲戒律要义。坛主向受戒者说戒后,羯摩阿阇黎也要对受戒者讲些要求。问答仪式完毕,七名尊证阿阇黎齐声说“成”,以证明受戒者已经“得戒”。

  三坛菩萨戒仪式,一般多就佛殿举行(若新戒多,丹墀中亦可)。正中敷一高座,供本师释迦牟尼佛位,左上高座供尊证师十方诸佛,羯磨师文殊菩萨,教授师弥勒菩萨及同学等侣十方菩萨位。右上高座候所请菩萨戒法师。受戒者受戒后,即由寺院发给“度牒”,度牒上写明僧人受戒日期,“三师七证”的法名。凭此度牒,比丘或比丘尼可到全国各地寺庙“挂单”(即留住)。

  当初,释迦牟尼佛祖歇宿在卫国祇园,其目的是以戒学引导大众生活于清净律仪中,来完成高洁的僧格和化他的事业。出家众不但要严守戒律而自度,更要熟习僧团中一切僧事。所以,戒律在佛教中有着至高的权威,它作为僧众生活的行为规范,不仅关系到个人的解脱,而且还关系到僧团的团结,乃至佛教的传播与发展。佛教僧团只有推行戒律,使每一僧人自觉地学戒、受戒、持戒,自觉地用戒律来指导自己的言行,提高自己为善去恶的自觉性,才能使僧团如律如制地生活,从而保持僧团的清净、安定与团结。

  隆昌寺每年冬春传戒,各地求戒僧众蜂涌而来,光绪二十六年(1900)的一次开戒,云集授戒者达1200余众。凡在宝华山受戒,取得隆昌寺戒牒者,走至全国名山古刹都受到热忱接待。隆昌寺非但闻名全国,而且在东南亚国家佛教界也享有一定盛誉,慕名来此礼佛、受戒的很多。日本、泰国、缅甸、印度等国都曾向隆昌寺赠送过玉佛、石佛和铜磬等法器。

  此后,隆昌寺律院戒僧遍及天下,东南亚、日本等地许多信徒也慕名前来受戒。全国各大寺庙住持、监院,绝大部分均在宝华寺受戒。

  

  

  如何做好新时代下民宗信息工作

  办公室  袁微娜

  习近平总书记在党的十九大报告中指出,十八大以来,国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提出了一个重大时代课题,这就是必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义,包括新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题,并且要根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导,以利于更好坚持和发展中国特色社会主义。

  总书记对我们的工作已经提出了具体要求,我们要从本职工作实践经验中进行理论分析,为政策制定做出指导。而信息工作就是民族宗教工作实践情况的直接反映,也是为政府决策提供理论分析和政策指导的一手资料。在新时代下,如何做好信息工作也成为民宗信息员的重要课题。

  一、保持与时俱进的学习劲头

  紧跟时代。随着国家政策逐步完善,工作要求逐步提升,各类惠民政策、规范性文件不断推出,民族宗教信息工作更要与时俱进,报送的信息必须契合国家各项政策法规、符合信息报送语言,这就要求信息员时刻关注相关讯息,把政策法规看懂、想透。

  学习借鉴。“三人行必有我师”,没有天生的信息工作者,信息工作的撰写能力的提升不是一朝一夕的,所谓“不积跬步无以至千里”,要以谦逊的态度从书本、材料中汲取养分,从先进个人和单位事迹中吸取经验,再结合自己的经验和工作实际多写多练,不断提升自我写作能力。

  二、保持服务大局的政治头脑

  了解国内外形势大局。当前,境外利用民族宗教进行的渗透活动日益加剧,民族宗教极端主义在一些地方蔓延,网络非法宗教活动对现行宗教政策法规形成挑战,这些都成为影响国家安全和社会稳定的重大问题。

  了解民宗发展大局。要坚持用马克思主义立场、观点、方法认识和对待民宗,深刻认识民宗工作在党和国家工作全局中的特殊重要性,深刻认识民宗的本质特征和发展规律,深刻认识民宗背后复杂的社会政治因素,增强政治敏锐性。

  了解服务地方大局。民宗工作要与地方工作实际相结合,将党中央宗教决策与地方宗教工作相融合,发挥民宗工作在服务地方经济社会发展的作用。

  三、保持联系群众的热情信念

  从群众中来。要积极搜集来自各个层面的各种动向、反应,又要广泛收集基层和人民群众的各种意见、建议和要求,特别是对群众关注的热点难点问题。

  到群众中去。深入分析原因,有针对性地提出建议,为政府决策准确判断形势提供大量的第一手材料,努力使我们的信息工作成为反馈民声民意的绿色通道,在密切联系人民群众上发挥积极作用。

  四、保持脚踏实地的调研意识

  总结经验。深入挖掘民宗工作的亮点和成功经验,把这些好的做法经验认真进行总结、提炼,形成信息材料。培树新的、有特色的民宗品牌,并进一步丰富品牌内涵,扩大品牌影响。

  反映问题。要正确处理报喜与报忧的关系,真正做到喜忧兼报。特别是对重大紧急信息,我们一定要树立越早报越主动、越晚报越被动的观念,按照应急信息报送的规定和要求,及时发现、及时上报,争取早报告早研究早解决,防止因报送不及时而造成严重的后果。

  关注发展。关注民族人口、民族村、宗教场所等方面发展情况,加强对发展状态的调研和分析,通过实时跟踪发展状态,为形成系统调研资料提供第一手资料,为领导决策提供良好的基础保障。

  

  

  

  浅谈文书档案管理

  办公室 黄萍萍

  一、文书档案工作的现状

  1、到目前为止,许多单位的文秘工作与档案工作还在实行分块管理制度,这种体制从某种程度上是拉大了文秘工作与档案工作的距离。负责文秘工作的人员档案意识淡薄,只考虑当前的工作,而档案工作人员墨守成规也很少考虑文秘工作,从而二者在衔接过程中出现了诸多不规范的现象,这也直接影响了文书档案的建档质量。

  2、在日常的文书档案归档管理中,会出现不同程度的影响文书规范立卷和规范归档的情况。如归档时出现原稿或修改稿的缺失现象;文件偶用铅笔撰写或标注,不经过复印就直接用原件归档,短期内字迹容易变得模糊不清,影响了档案的质量和存档价值;纸张规格不达标,大小16开纸混用现象较多,文件大小不一致,造成装订中发生掉页、漏页、压字等问题,使档案的美观性和完整性都受到一定影响;文件归档不及时,时有漏归,弃档问题也相对严重,而相近公文重复与立卷组合无序也是一重大问题。

  3、在办公过程中,现行的手工文件处理方式已经运行多年,并且也有一套完善的制度和方法,机关工作人员也习惯了这种文件处理模式,从而我们大部分的文书档案工作仍然在沿用传统的档案管理手段与方式。虽然有些单位使用了计算机,部分也实现了网络化,但是网络上并没有多少可以传输的文书档案信息,难以达到传输的高通量化和网络化。利用计算机进行文书处理,尤其是实现文书电子化归档还需要一个过程。

  二、文书档案工作的改革措施

  随着档案改革的深入发展,文档管理面临着许多亟待解决的问题,而文件和档案数量越来越多,也给保管和提供利用带来了一定的困难。只有实现文档管理现代化,才能有效地加以解决。因此,文书档案管理现代化进程势在必行,我们要加大力度,创造条件改革现行的文书档案管理工作。

  (一)争取领导支持

  领导对文档工作不够重视,大多都是因为缺乏档案意识,认为文书和档案工作不是主要的部门,可有可无。而要实现文档一体化必须要上下达成共识才能实现,所以要采取积极有效的措施,通过大力宣传,转变领导及办公人员的观念,从而使现代文档工作有一个便捷的信息化平台。因此,文档人员要勤向领导汇报文书和档案工作情况,使领导受触动、受启发;要及时为领导提供相关的文件材料,为领导提供档案利用信息,努力做好档案服务工作,使领导逐渐认识到文书档案工作的重要性。只有这样,档案信息化管理工作才能得到领导的大力支持,从而给予更多的资金投入,配置与档案管理现代化相适应的软硬件,为文书档案信息化创造条件,使档案信息管理工作顺利进行。

  (二)实现文秘工作与档案工作的一体化

  文秘人员的头脑中必须要有档案意识,要站在对历史负责高度上来保证档案的质量,来减少档案部门的工作程序,避免无谓的重复劳动,从而使文档工作流程科学化、合理化。对办理完毕的文件材料,应由文秘人员集中统一保管,及时整理归档,从而使文件的立卷工作日常化。文秘人员要努力克服畏难情绪,积极创造条件,早日实现文秘工作与档案工作的一体化,从而提高文书档案质量。

  (三)规范档案的基础工作

  在文书档案管理的实际工作中,要注意区分在内容、形式和作用等方面都具有很多相似之处的文件资料,具体问题具体分析, 以减少档案管理中的重复度和信息繁冗度,提高档案利用的效率和效果。在归档工作中,既要掌握重点,分清主次,严把全宗的入口关,使不该归档文件不致混入,同时,又要注意防止应归档文件的散失。特别是在立卷中,要把同类并具有内在联系的文件材料组在一个卷内,保持同一问题的完整性,从而提高档案利用价值。建立好全宗卷的案卷目录,按照档案管理要求进行科学的分类、整理、编目,对到期的档案及时进行鉴定、销毁。同时,各单位可以根据自身的具体情况制定总的和分步的计划并逐步实现,使档案管理工作不断完善。

  (四)促进档案信息化建设

  纸质档案的整理工作繁琐,劳动强度大。而利用计算机整理文件,则可以收到事半功倍的效果。档管理数字化、信息化是信息社会对文档工作的必然要求,因而要促使档案信息化建设加快发展,在实现了办公自动化的同时,促使文书档案信息化建设迈入一个新的台阶。将文书档案通过网络融合为一体,实现真正意义上的信息资源共享。以往利用者必须到档案室才能利用,而网络化建成后,利用者可以在自己的办公室对档案数据库进行浏览、访问。将扫描的文件及电子文件直接与系统挂接,利用者不仅可以查阅所需的信息,还可以下载原件,不必再到档案室阅览,从而提高了档案检索利用服务质量。而新的文书档案剧增,档案信息化管理迫在眉睫。各档案部门应抓住机遇,加大投入,配齐硬件设备和档案管理软件。在管理手段上,要积极参与单位办公自动化系统的设计与建设,密切结合本单位办公系统与信息管理工作的实际,提出档案管理方面的要求和建设,科学推动电子文件归档工作。

  (五)提高档案人员的档案信息化素质

  档案管理工作者的知识水平和整体素质直接影响到档案工作的方方面面。由于文件及档案种类和载体的多样化,管理方法要不断更新,因此,对文档工作人员在业务知识、科学知识以及管理操作能力等方面都提出了新的更高的要求。原来那些传统的业务知识与工作方法,已不能适应新的形势,所以,必须对文档人员进行在职教育培训,尽快培养一批既能掌握新技术,又能熟悉文档专业知识的人才。而文档管理人员要结合本岗位工作,边学习边操作,在提高业务素质的同时,特别要注重计算机知识、信息技术的学习,努力使自己成为综合型文档管理人才。

  建立文书档案管理信息系统是档案的发展需要,是档案管理工作中的一个飞跃。要努力实现装备技术现代化,积极运用网络等先进技术和手段,进一步提高技术含量和水平,使文书档案管理手段由旧变新,将文书档案管理从手工劳动中摆脱出来,实现档案管理人员对这些档案资料的自动管理,同时又能满足利用者的自动查询,这样即节省了人力又保护了档案原件。而电子文件与纸质文件相比,所涉及的问题更为广泛、受到的制约因素更多,仅仅依靠档案部门是难以完成的。因此,各档案部门、计算机与信息管理部门要各司其职、各扬所长。

  

  浅谈少数民族传统文化的保护与传承

  民族处 戴梦雅

  我国是一个多民族的国家,是由56个民族共同组成的一个大家庭,每一个民族都有自己的文化底蕴,重视少数民族文化的传承与保护,对于我国构建社会主义和谐社会具有重要的意义。改革开放以来,我国少数民族地区经济得到了快速的发展,如何保持经济发展与保护文化之间的平衡,认识少数民族文化在经济社会发展中的作用,以及如何保护并传承少数民族文化,让它们更好地可持续发展,还有必要进一步深入探讨。

  我国少数民族传统文化是指以中华文化为源头的、中国境内各民族共同创造的、长期历史发展所积淀的文化,是指一个民族在长期的历史发展中共同创造并赖以生存的一切文明成果。它强调的是文化的本源和沿着这个本源传承下来的全部文化遗产,是迄今为止中华民族经过筛选淘汰,不断丰富又不断发展的人文精神的总和。

  一、我国少数民族文化面临危机的表现

  文化包括物质方面和精神方面,物质文化主要是指衣食住行这些看得见、摸得着的东西,承载着各民族文化独特的历史与风情,每个民族都有它独特的东西,具有自己的特点;精神文化的内容包括语言文字、音乐舞蹈、风俗习惯、宗教信仰、图腾崇拜等等。少数民族的物质文化与精神文化都面临着消亡的危机,具体表现为少数民族的民间工艺品及其手工技术走向消亡。现代工业的发展、经济全球化必然造成,少数民族手工制作的民间工艺,与现代化工业制造品相比,成本太高没有竞争力,因为年轻一代没人愿意去做这种费力不讨好的工艺,工艺传承就不能持续,工艺技术也就走向了消亡。

  二、少数民族的精神文化面临危机

  1.少数民族地区的语言文字濒临消亡。

  语言文字是一个民族文化的魂,是少数民族独特的艺术与风俗习惯的基础与载体,少数民族丰富多彩的语言表现了多样的民俗风情。是世界文化宝藏的重要组成部分。随着经济全球化的发展,西方强势文化的飞速传播、汉语在少数民族地区的进一步普及,少数民族地区的语言文字也濒临消亡的危境。

  2.少数民族歌舞难以传承。

  经济全球化导致消费文化的传播,使少数民族地区人民的居住环境、生活消费方式有了很大的变化,民间歌舞赖以生存的环境改变了,具体表现在民间歌舞等艺人逐渐老化,年轻人很多都出外打工,没有时间和心情向老一辈学习,有些打工的少数民族年轻人受到强势消费文化的影响,对民族民间文化甚至产生了自卑感,认为是落后的东西,歌不会唱或不再去唱,舞也不会跳,渐渐的便完全抛弃了传统的民族歌舞,使民族歌舞后继乏人,面临失传。除此之外,家庭失传以及缺乏本民族的文化认同感等也是少数民族文化保护和传承受影响的原因。

  二、少数民族文化面临危机的原因

  (一)工业化与经济全球化引起的生产生活方式的变革。

  随着国家以经济建设为中心及工业化生产,少数民族地区经济不断发展,社会生产及经济方式发生改变,这些地区交通日渐发展,外出务工人员增多,与较发达地区物质和文化交流的逐渐增多,人民的需求不断增加。与此同时,大家大多还不重视保护民族文化时机的重要性,试想一下:如果现在忽视民族文化的保护,使民族文化消亡而出现断层,过了一段时间后对物质的欲望厌倦时,再来寻找民族精神文化来抚慰心灵就会无处入手。

  (二)学校教育未能承担民族民间文化传承的责任。

  有时反而促进民族文化的消亡的正是少数民族地区中小学的应试教育,对与升学率无关的民族民间文化的教育不够重视,没有把传承民族文化列入学校教育的目标,内容也少有传授民族文化这方面的,有时甚至把民族文化看作是落后的东西,或多或少有所贬抑。

  (三)政府对少数民族文化的保护还需加大力度。

  我国政府很重视少数民族文化的保护,投入了很多资金,成绩非常显著。我国历来高度重视少数民族文化事业的发展,制定和实施了一系列法律法规和政策措施,从各个方面帮助少数民族发展文化事业,取得了显著的成绩。但是还需在几个方面加大力度:一是政府在民族文化保护的经费投入上应逐年增加;二是加强立法,在政策法规上逐步加强保护;三是将对文化的保护是否有力列入少数民族地方政府官员的考评。

  三、少数民族文化保护与发展的意义及其思路

  (一)少数民族文化保护与发展的意义。

  1.少数民族文化为人们提供良好的精神食粮,促进和谐社会的构建。我国经济的发展使社会发生了一个重要的变化,大部分地区解决了温饱问题,少数民族地区虽然经济相对落后,仍有不少贫困地区,但大多也解决了或正在解决温饱问题。

  2.少数民族文化有利于保护生态环境。少数民族文化还有一个非常优越的文化优势是,各少数民族风俗风情虽各有不同,但有一个共同处就是简朴快乐,大多喜欢歌舞,能够以很少量的资源消耗获得极大的快乐。按经济学的说法是以最小的成本得到最大的快乐满足,符合生活经济原则。  

  (二)少数民族文化保护与发展的思路。

  党和政府对少数民族文化的保护与发展的领导和引导是关键,广泛地发动社会力量,特别是少数民族地区人民的参与也至关重要。通过发挥少数民族人民的智慧,尊重他们的信仰与风俗习惯,尽可能利用少数民族群众组织的力量。具体可考虑如下的措施:

  1.走文化与经济相融合的经济发展之路。

  充分利用少数民族自然生态与文化资源的优势,寻找民族文化的保护与经济发展的契合点,走文化与经济相融合的经济发展之路。把文化开发与发展旅游融合进行,把浓郁的民风、民俗、民族土风文化推向市场,采取政府主导、企业主办、市场运作的方式,解决好如何引进民营资本进入文化文物的保护及开发利用,把少数民族民间艺术变成财富,把传统的少数民族文化与经济发展有机的结合起来,并逐步发展成为文化经济的支撑点。

  2.学校教育要把传承民族文化作为教学内容,加强对民族文化的研究力度。保护民族民间文化要从教育入手,逐步增加文化保护的投入,加强民族文化的研究力量,推动民族文化保护的进一步立法进程。

  3.加强少数民族的民族文化认同感以及家庭的文化传承力度。没有自身的民族文化认同感就不可能有民族文化传承的自觉行动,只有是民族的才是有生命力的,只有对本民族的文化认同,才能有信心和动力自觉维护和传承民族文化。

  4.充分认识民族文化的价值,加大宣传保护民族文化的力度更深入了解文化对经济的极大与持久的推动作用,认识到文化也是生产力。

  

  

  

  

  

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